Правоприменительная практика в настоящий момент приходит к выводу о том, что Закон РФ «О защите прав потребителей» преимущественно не распространяется на отношения:
- граждан между собой при заключении договоров с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд;
- с участием гражданина-предпринимателя, приобретающего товары, заказывающего работы (услуги) для осуществления предпринимательской деятельности;
- из безвозмездных договоров;
- с участием прочих лиц, если законодательством предусматривается, что пользоваться товаром, результатом работы или услугой может только гражданин, заключивший договор (например, оружие, лекарственные препараты);
- возникающие из договоров, не связанных с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услуг (например, договор государственного займа);
- граждан с организациями, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях (например, ЖСК), за исключением случаев предоставления такими организациями  гражданам платных услуг;
- граждан с органами, выполняющими государственно-властные или административно-распорядительные полномочия (например, осуществление правосудия судом, совершение нотариусом нотариальных действий);
- по имущественному страхованию, в том числе по договору ОСАГО.

Таких случаев не много. В части общих положений Закон РФ «О защите прав потребителей» распространяется на отношения, вытекающие из договора банковского вклада с участием гражданина, так как указанный договор регулируется нормами Гражданского кодекса РФ, а также нормами специального законодательства. В части общих положений Закон РФ «О защите прав потребителей» распространяется на отношения, вытекающие из договора личного страхования по тем же основаниям.

Под договором понимается соглашение двух и более лиц. В договоре в качестве существенного (обязательного) условия должен быть определен его предмет – то в отношении чего стороны вступают в договорные отношения. Например, в договоре розничной купли-продажи предметом выступает приобретаемая вещь. Предмет договора может быть определен как в тексте договора, так и в приложениях к нему. Закон может предусматривать и другие существенные (обязательные) условия договора.

Нет. Договор может быть заключен в устной, письменной, нотариальной формах. Закон также допускает заключение договора путем молчания либо совершения действий, из которых прямо следует воля на заключение договора (например, посадка в автобус).

При этом договор в письменной форме считается заключенным и в результате обмена документами посредством почтовой, телеграфной, электронной или иной связью, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору, а также совершения действий, указанных в предложении заключить договор.

По общему правилу договор розничной купли-продажи, договор выполнения работ, оказания услуг должен быть заключен в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Однако практическая необходимость в этом есть не всегда. При этом закон приравнивает к надлежащей (письменной) форме выдачу потребителю кассового и товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Отсутствие у потребителя указанных документов не лишает его права ссылаться на свидетельские показания в подтверждение факта заключения договора и его условий.

Договор считается заключенным после того как стороны в надлежащей форме достигли между собой соглашение по всем существенным (обязательным) условиям. В ситуации, когда товар (работа, услуга) выставлены путем публичного предложения (публичная оферта - предложение приобрести товар, адресованное любому желающему), договор будет считаться заключенным, когда потребитель достаточно определенно выразит свою волю на приобретение товара (например, начнет его употреблять или оплатит).

Договор недействителен, если его условия не соответствуют действующему законодательству. В отдельных случаях, если недействительность отдельных условий не порочит договор в целом, договор сохраняет свою юридическую силу без учета соответствующих условий. Любое условие договора, ограничивающее право потребителя в сравнении с законом, является – ничтожным, то есть недействительным с момента заключения договора независимо от признания его таковым судом. Другими словами такое условие можно считать отсутствующим в тексте договора.

Да. Продавец (исполнитель) - коммерческая организация заключает с потребителями так называемый публичный договор – устанавливающий его обязанность по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые он по характеру своей деятельности должен осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора не допускается (при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работы).

Предпочтение при заключении договора и определении его условий может быть оказано лишь в том случае, если законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В остальных случаях оказание предпочтения отельным категориям потребителей, пусть даже постоянным, нарушает права потребителей с точки зрения действующего законодательства.

Согласно статье 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» основой регулирования отношений в области защиты прав потребителей составляет Гражданский кодекс Российской Федерации.

Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется к отдельным видам гражданско-правовых договоров в части не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации. При этом Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется, если он:
- конкретизирует и детализирует положения кодекса;
- регулирует отношения неурегулированные кодексом;
- предусматривает иные правила, чем кодекс, когда такая возможность предусмотрена кодексом или прочими законами.

Если отдельные виды гражданско-правовых отношений помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются и специальными законами, Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется в части, не противоречащей им.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»:
- товар (работа, услуга) должны соответствовать обязательным требованиям, установленным действующим законодательством;
- качество товара (работы, услуги) должно соответствовать условиям заключенного договора;
- если договором условие о качестве не предусмотрено, товар (работа,  услуга), должны соответствовать обычно предъявляемым требованиям и быть пригодными для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;
- если при заключении договора потребитель поставил продавца (исполнителя) о конкретных целях приобретения товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.